英国拟统一监管稳定币支付，推动代币化金融体系落地

英国财政部于伦敦金融科技周期间宣布一项监管方案，计划将稳定币和代币化存款纳入与传统支付服务统一的监管框架。该方案计划将用于支付的稳定币纳入即将推出的发行制度进行监管，同时扩大金融行为监管局（FCA）对开放银行的监管范围，并探索对AI代理执行的支付活动进行监管调整。方案还提出通过新立法减少企业提供稳定币支付服务的行政要求。英国财政部同时宣布任命EY合伙人、FCA前临时首席执行官ChrisWoolardCBE担任批发数字市场推动者，负责推进代币化批发金融系统的发展，并承诺自4月起向金融创新与技术中心提供100万英镑（约135万美元）资金支持。城市事务大臣LucyRigby表示，该方案旨在构建安全、有竞争力且能够把握技术变革机遇的支付生态系统。英国政府表示认可数字资产和区块链技术的变革潜力，认为其能够重塑消费者和企业与金融服务的交互方式。

美国证券交易委员会（SEC）主席PaulAtkins发布在华盛顿经济俱乐部的主题演讲内容，指出其上任一年来已推动SEC回归“保护投资者、维护市场秩序及促进资本形成”的核心使命，并批评过去监管规则过度扩张、增加市场摩擦与不确定性。PaulAtkins补充称，美SEC正加快为数字资产建立清晰的监管基础，并与其他监管机构及国会协作推进，同时还提出“A-C-T”战略，包括推进监管现代化（Advance）、明确监管边界（Clarify）以及基于基本原则重塑规则体系（Transform），以提升美国市场竞争力并巩固作为全球投资与商业环境的地位。

美国SEC主席PaulAtkins在华盛顿经济俱乐部发表就职一周年演讲，SEC正推进数字资产监管框架改革，并将其纳入“A-C-T”战略，即推进监管现代化、厘清监管边界及重塑规则体系。就加密资产而言，SEC已发布加密代币分类体系，将数字资产划分为5类，其中4类不属于证券。其表示，SEC即将推出“创新豁免”机制，为市场参与者以合规方式在链上开展代币化证券交易提供有限框架，并已启动ProjectCrypto，以推动证券规则和监管体系适应资本市场上链趋势。此外，SEC已于上月与CFTC签署谅解备忘录（MOU），以统一关键定义、明确监管辖区，并协调包括数字资产在内的共同监管事项。PaulAtkins还表示，美国此前对加密资产的监管方式曾导致创新活动流向海外。

Coinbase量子计算与区块链独立顾问委员会发布首份立场文件称，足够强大的量子计算机未来可能破解主流区块链用于保护数字资产的加密机制，但相关设备目前尚不存在，加密资产当前仍安全，行业应从现在开始准备量子抗性升级。文件指出，比特币挖矿、哈希函数和链上历史记录暂无实质性风险，主要脆弱点在钱包层的数字签名；以太坊已提出较明确的迁移路线图，Solana、Algorand、Aptos也已开始提供或规划量子抗性方案。

4月21日，美联储主席提名人沃什表示，如果获得任命并执掌美联储，他将推动政策制定方面的全面改革。沃什向参议院委员会表示：“在我看来，美联储需要进行根本性的政策改革。在应对新冠疫情期间的通胀问题时所出现的失误要求进行这样的改革，我认为这意味着政策执行方式的转变。我认为这意味着需要一种不同的、全新的通胀框架。”沃什表示，我们需要新的工具，我们需要新的沟通方式，他提到了前瞻性指引、经济预测和点阵图。他说美联储应该等到会议时再发表声明，因为预测会妨碍决策。